為貫徹落實市委《關于蘇州市推進數字經濟時代產業創新集群發展的指導意見》的相關工作部署，立足蘇州數字經濟時代產業創新集群和新興服務業發展實際和發展特色，經市政府第16次常務會議審議通過，印發了《關于強化機制推進產業創新集群和新興服務業細分領域發展的工作意見》（以下簡稱工作意見）。現將政策解讀如下：

一、起草背景

在今年印發的《關于蘇州市推進數字經濟時代產業創新集群發展的指導意見》中明確了電子信息、裝備制造、生物醫藥、先進材料四大產業創新集群。同時，在《關于推動新興服務業高質量發展的指導意見》中，明確了數字賦能型服務、知識驅動型服務、消費導向型服務三大戰略方向。結合我市經濟發展實際，全市梳理形成了若干產業創新集群和新興服務業細分領域。要通過細分優勢領域，找準主攻方向，拉長板補短板，鞏固發展優勢，提升薄弱環節，增強產業集群核心競爭力，推動資金鏈、人才鏈、創新鏈和產業鏈相互耦合，實現先進制造業與新興服務業雙向融合、互為支撐、協同發展新格局。

二、重點領域

根據《關于蘇州市推進數字經濟時代產業創新集群發展的指導意見》中明確的電子信息、裝備制造、生物醫藥、先進材料四大產業創新集群，對其進行優勢領域再細分，分為16個產業創新集群重點細分領域，分別是：光子、集成電路、新型顯示、人工智能、工業軟件、汽車電子及汽車零部件、航空航天、智能車聯網、機器人及數控機床、新能源、電梯、創新藥物、高端醫療器械、納米新材料、先進金屬材料、高性能功能纖維材料。

《加快打造新興服務業創新集群建設的實施意見》將新興服務業分為數字服務、知識服務和現代文商旅三個大類，在此基礎上分成10個新興服務業重點細分領域，分別是：數字金融、智能網聯汽車、現代物流服務、設計服務、知識產權、檢驗檢測服務、會計審計評估服務、法律服務、人力資源服務、現代商貿、文化創意和旅游。

三、推進措施

明確由市政府相關領導牽頭推進產業創新集群和新興服務業重點細分領域，各牽頭單位和配合單位形成合力，通過開展“八個一”工作，及時了解掌握各行業發展動態、重大投資、重要事項、重點企業的發展情況、存在問題等，鼓勵、支持、引導產業創新集群和新興服務業重點細分領域企業強化自主創新，做強做優。

一是明確一位市政府領導牽頭推進若干個重點細分領域，每兩月赴相關領域企業或科研機構實地走訪不少于1次。

二是安排一個牽頭單位負責制定市政府相關領導實地走訪調研安排、具體聯系工作方案等。

三是各牽頭單位要編制重點細分領域行動計劃和年度任務清單，有序推進各項工作。

四是各細分領域梳理形成一批重點企業和科研機構名單。

五是各責任單位根據重點企業的投資計劃，梳理形成一個重點項目清單。

六是推動各行業組織形成一個行業協會或聯合會，為行業發展提供更多優勢資源，如該行業已設立協會或聯合會，可依托并優化提升。

七是各牽頭單位每月開展一次專題調研，了解發展現狀和問題，并提出針對性的解決方案。

八是各牽頭單位圍繞各自細分領域，每年至少組織召開一次大會（活動）。

相關政策原文：市政府辦公室印發關于強化機制推進產業創新集群和新興服務業細分領域發展的工作意見的通知