尊敬的朱建軍代表：

    您提出的《關于進一步加強社會信用體系建設的建議》，交由我委辦理，首先感謝您對我市社會信用體系建設工作的關心和支持。

對您提出的建議，我委高度重視，經認真研究，現答復如下：

    近幾年來，蘇州市堅持將社會信用體系建設作為構建高水平社會主義市場經濟體制、實現治理體系和治理能力現代化的重要支撐，成功創建全國首批社會信用體系建設示范城市，在全國城市信用狀況監測中長期保持地級市第一、第二名，多次獲得省社會信用體系建設專項考評第一等次，為“十四五”時期建設更高水平“誠信蘇州”奠定了堅實基礎。

    “十四五”時期，是蘇州加快建設“強富美高”社會主義現代化強市的關鍵時期，是蘇州在全國率先“勾畫現代化目標”、在全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”中展現更大作為的決勝階段，是蘇州社會信用體系建設全面發力、全面推動、全面融合、全面提升的黃金機遇期和重要窗口期。當前及今后一個時期，蘇州將積極構建與經濟社會高質量發展相適應的社會信用體系，發揮信用在降低經濟社會運行成本、推進市域治理體系和治理能力現代化和助力打造“蘇州最舒心”營商環境方面的積極作用。

    一、在完善信用制度標準建設方面：

    一是要提升規范化水平。根據國家社會信用體系建設相關法律法規和《江蘇省社會信用條例》，依法依規、科學有序開展社會信用體系建設工作。加快完善信用配套政策，聚焦關鍵環節和重點領域，構建層次清晰、相互銜接的信用制度體系。強化信用制度合法性審查和合規性評估，完善失信約束制度，構建誠信建設長效管理機制。

    二是要加快標準化建設。充分發揮標準化引領作用，嚴格執行國家和省標準，探索構建體現高質量發展要求、具有蘇州特色的行業和區域信用管理標準體系。鼓勵行業協會商會、信用服務機構及企業參與信用相關行業標準、地方標準、團體標準研制。

    三是要推進清單化管理。以全國公共信用信息基礎目錄和省公共信用信息補充目錄為依據，編制蘇州市公共信用信息補充目錄。在國家和省清單的基礎上，制定實施蘇州市信用承諾事項清單、守信激勵措施清單和失信懲戒措施補充清單。

    二、在推動信用信息融合共享方面

    一是全面推進省市區一體化建設。優化蘇州市公共信用信息系統，全面對接國家、省信用信息共享平臺和信用門戶網站，建立三級數據協同機制。加強基礎服務和管理業務一體化協同，暢通信用查詢、信用修復、異議處理等業務流程聯動。

    二是著力提升信用信息歸集質量。按照信用信息歸集目錄，依法依規開展信息歸集，實現“應歸盡歸”。加強信用數據治理，建立健全覆蓋數據全生命周期的質量管控體系，實現來源可視、質量可控、問題可溯。強化信用信息系統與政務服務平臺、“互聯網+監管”系統以及各行業信息系統的對接，提高數據采集規范性、完整性、連續性。

    三是加快推動信用信息共享應用。通過政務資源共享平臺和業務中臺提供數據服務，擴大跨地區、跨部門信用信息共享范圍，實現深度共享、按需交換，有效支撐各類信用應用需求。完善“企信通”平臺，主動推動關聯企業信用數據，提升行業監管的針對性和有效性。依法建立健全公共信用信息社會化應用機制，優先開放與民生保障、社會治理等密切相關的信用信息，與金融信用信息、市場信用信息等資源整合，建設綜合性數據資源池。鼓勵市場主體利用區塊鏈、大數據等手段深度挖掘信用信息價值，研發市場化信用產品，推動信用信息融合應用。

    四是積極營造社會誠信氛圍。進一步發揮電視、廣播、報紙、網絡等媒體的宣傳引導作用，加大政策法規、信用知識和誠信典型等方面的宣傳力度。舉辦誠信主題活動，開展行業誠信接力，鼓勵各部門接力舉辦具有行業特色的誠信主題活動，提升各行業市場主體和從業人員信用認知水平。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，將誠信教育貫穿公民道德建設和精神文明創建全過程。

    三、在健全以信用為基礎的新型監管機制方面

    一是持續創新事前信用監管。認真梳理可開展信用承諾的政務服務事項，規范信用承諾書格式文本。將市場主體履行承諾情況全面納入信用記錄。支持市場主體開展誠信自律信用承諾。有序推行證明事項、涉企經營許可事項等告知承諾制。探索建立經營者準入前誠信教育制度，把誠信教育納入職業教育體系。在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核、評優評先、資金扶持、項目支持、國有自然資源資產配置、科研項目管理等事項中全面實施信用審查。大力推廣公共信用信息查詢報告。

    二是切實加強事中信用監管。鼓勵市場主體自主申報信用信息，并對信息真實性作出公開信用承諾。大力推進信用分級分類監管，探索公共信用綜合評價實施和應用。推動更多行業管理部門將監管與信用等級相結合，按照信用狀況和風險高低對監管對象實施差異化監管。

    三是深入完善事后信用監管。依據全國失信懲戒措施基礎清單和我省失信懲戒措施補充清單，依法依規實施失信懲戒措施。繼續開展“屢禁不止、屢罰不改”違法失信行為和失信信用服務機構等專項治理工作。進一步規范和優化信用修復流程，強化信用修復信息共享。暢通信用修復渠道，建立失信提醒機制，持續開展公益性信用修復培訓，引導信用主體關注自身信用。

    四是有效開展信用協同監管。積極參與長三角統一的信用監管制度和標準體系建設，以及信用評價和分級分類監管、信用惠民便企服務在長三角區域的聯合創新應用。支持行業組織參與信用監管，鼓勵行業協會商會建立會員信用記錄，開展信用承諾、信用培訓、誠信宣傳、誠信倡議等活動。

    再次感謝您對蘇州社會信用體系建設的支持與幫助，謝謝！