| 建 議 人： | 姚東、陳嶸、戴玲芬、高建珍 | 建 議 號： | 第0138號 |
| 標題： | 關于盡快啟動軌交6號線延伸線建設的建議 | ||
| 蘇州市地處長三角一體化中心位置、先行區域，面臨“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化等國家重大戰略疊加實施機遇，高鐵、城際鐵路和軌道交通的建設為城市快速發展注入動力，為市域深度融合提供支撐。 根據《國家發展改革委關于江蘇省沿江城市群城際鐵路建設規劃（2019-2025年）的批復》和蘇州市關于《國家級高鐵地區和城市四網融合規劃》研究成果，蘇州桑田島城際站位于如通蘇湖和蘇滬淀城際鐵路樞紐位置，是蘇滬發展軸和通蘇嘉發展軸的重要交匯處，也是溝通江蘇省東部沿江南北城鎮密集區和串聯蘇滬南部水鄉景區的重要節點。 為加強蘇州城市主軸快速聯系，加強市區與外圍組團快速聯系，蘇州市先后于2003年、2013年、2017年完成了三輪軌道交通線網規劃，并獲批復。目前，軌交1、2、3、4號線已開通運營，5、6、7、8號線及S1線正在建設。預計到2024年左右，全市軌道交通運營線網規模將達353公里，預測日均客流400萬人次，軌道交通占公共交通出行比例將超過50%，“四橫三縱兩聯”的軌道交通近期線網初步建成。 根據《蘇州市軌道交通線網規劃（2016-2030年）》，蘇州軌道交通6號線全長約44公里，全線共設置34座地下車站，線路起于高新區的蘇州新區火車站，沿線串聯金閶新城、平江新城、古城區、蘇州大學、蘇州奧體中心、桑田島等，止于吳中區甪直鎮。目前蘇州新區站-園區桑田島站段（設站31座，全長約36公里）已于2018年11月27日開工建設，預計2024年6月開通初期運營。 由于桑田城際站位于軌交6號線末端，樞紐的輻射方向較為單一，東向輻射力不足。不利于桑田島樞紐作用充分發揮，在樞紐經濟背景下，末端銜接容易出現樞紐集散客流與城市出行客流混雜，站點集散壓力過大，進而影響樞紐的集散并限制樞紐地區的開發建設等情況，不利于蘇州東部區域城際間交通樞紐作用的充分發揮。此外，近期重點推動規劃建設的蘇錫常城際、蘇淀滬城際計劃于甪直鎮設站，應盡快推動軌道線路的銜接，促進軌交與城際鐵路無縫銜接。 江蘇省委常委、市委書記許昆林在調研時提出，軌道交通項目要早確定、早施工，實現城市之間快速直達聯系，以利于城市發展。當前，《蘇州市軌道交通線網規劃（2035）》《蘇州四網融合規劃》已取得相對穩定成果，正處于深化完善關鍵階段。6號線延伸線沿S343省道、迎賓路延伸至甪直鎮區，全長約8公里，計劃設站6座。延伸線的建設可實現對甪直鎮23萬常住人口的軌道服務，進一步擴大桑田島站及如同蘇湖和滬蘇淀城際鐵路服務范圍，發揮樞紐綜合效應，亦可輻射吳淞江兩岸，支撐吳中東部產業更新示范區發展。該線路的延伸對促進四網融合，支撐重點地區發展，以及促進全市軌道服務覆蓋面均具有深遠意義。 |
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| 建議： | |||
| 建議蘇州市盡快啟動城市軌道交通第三期建設規劃中期評估等工作，并將6號線延伸線納入蘇州市城市軌道交通第三期建設規劃調整計劃予以申報，加快啟動實施。為蘇州高水平建設令人向往的創新之城、開放之城、人文之城、生態之城、宜居之城、善治之城，高水平建成充分展現“強富美高”新圖景的社會主義現代化強市、世界歷史文化名城，打造長三角重要中心城市，為建設世界級城市群提供交通支撐。 | |||
| 承辦單位: | 主辦： | 蘇州市發展和改革委員會 | |
| 會辦： | 蘇州市自然資源和規劃局、蘇州市軌道交通公司 | ||
| 辦理期限: | 3個月 | 答復時間: | 2021/5/28 |
| 辦理類型: | A (解決、已經解決) | ||
| 對市十六屆人大五次會議第0138號建議的答復 | |||
| 答復內容: | 姚東、陳嶸、戴玲芬、高建珍代表： 軌道交通作為一項重大民生工程，具有安全、準點、容量大、速度快、保護環境、節約資源和用地等特點，是補齊城市公共交通基礎設施短板的關鍵舉措。一直以來，蘇州市政府致力于構建高效、便捷、暢達的軌道交通系統，全面提升城市競爭力和市民幸福度。截止 2021 年 3 月，我市已開通運營軌道 1 號線、2 號線、4 號線及支線、3 號線，即將開通運行 5 號線，在建軌道交通線路有 6 號線、7 號線、8 號線、S1 線，軌道交通網絡運營里程達 166 公里，整體服務水平持續提升。 一、軌道線網規劃及建設規劃相關情況 軌道交通線位規劃應與城市國土空間規劃、城市綜合交通規劃相協調。線路的路由一般沿承擔主要客運功能的城市道路或客流走廊布設，加強對居民區、商業區、交通樞紐等客流密集區域的覆蓋，同時結合相關區域規劃，支撐、拉動城市建設發展。根據《國家發展改革委關于蘇州市城市軌道交通第三期建設規劃（2018~2023）的批復》（發改基礎〔2018〕1148 號）和市政府批復的蘇州市城市軌道交通線網規劃（2020）調整報告，6號線為西北-東南方向的對角線，連接高新區、古城區和工業園區，強化金雞湖東西兩岸之間的聯系，并加強對古城的服務，是城市東西向穿越古城及金雞湖的重要客流通道，也是城際客流的重要集散線路。近期建設范圍為新區城際站至桑田島，遠期延伸至甪直。 二、軌道線網規劃修編情況 為了更好地適應城市和交通的發展需要，結合蘇州市國土空間總體規劃編制工作，我市目前正同步開展《蘇州市軌道交通線網規劃（2035）》等規劃的編制工作。本輪線網修編提出在蘇州城鎮連綿區內構建功能層次清晰、與城鎮空間布局相協調、與多種方式一體化發展的軌道交通網絡，引導土地集約利用，提升公共交通服務品質，形成以“軌道+”為主體的可持續交通發展模式，目前已形成初步成果。其中，6 號線延伸段繼承上一版線網規劃方案，強化對甪直鎮區服務。 三、軌道交通建設程序 軌道交通的建設必須嚴格按照程序經國家批準，具體需滿足如下基本條件：（1）軌道交通線路已納入城市國土空間規劃中；（2）軌道交通線路已納入遠期線網規劃中；（3）在滿足以上兩個條件的基礎上，綜合考慮發展、規模、客流分布及技術經濟合理性等要求，啟動軌道交通近期建設規劃，研究線路納入近期建設規劃方案；（4）建設規劃上報國家發改委取得批復后，開展工可、初步設計、工程建設等工作。 目前，第三期建設規劃調整事宜已由市政府會議紀要明確，相關支撐性文件已在辦理中；同時，市有關單位、部門已啟動第四輪建設規劃的編制工作，開展建設規劃相關支撐性文件的辦理工作，如建設規劃環評、建設規劃穩評、建設規劃客流預測等。 在市政府的統一決策部署下，建設規劃方案穩定后即可按照國家相關規定開展報批工作。 非常感謝姚東、陳嶸、戴玲芬、高建珍代表對蘇州城市軌道交通建設工作提出的寶貴建議，衷心希望今后一如既往地關心和支持我們的工作，并提出更多更好的意見建議。 |
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| 蘇州市發展和改革委員會 | |||
| 2021年5月28日 | |||
蘇公網安備 32050802010607號
