| 建 議 人： | 姚東、陳嶸、戴玲芬、高建珍 | 建 議 號： | 第0138號 |
| 標(biāo)題： | 關(guān)于盡快啟動軌交6號線延伸線建設(shè)的建議 | ||
| 蘇州市地處長三角一體化中心位置、先行區(qū)域，面臨“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化等國家重大戰(zhàn)略疊加實(shí)施機(jī)遇，高鐵、城際鐵路和軌道交通的建設(shè)為城市快速發(fā)展注入動力，為市域深度融合提供支撐。 根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于江蘇省沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃（2019-2025年）的批復(fù)》和蘇州市關(guān)于《國家級高鐵地區(qū)和城市四網(wǎng)融合規(guī)劃》研究成果，蘇州桑田島城際站位于如通蘇湖和蘇滬淀城際鐵路樞紐位置，是蘇滬發(fā)展軸和通蘇嘉發(fā)展軸的重要交匯處，也是溝通江蘇省東部沿江南北城鎮(zhèn)密集區(qū)和串聯(lián)蘇滬南部水鄉(xiāng)景區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。 為加強(qiáng)蘇州城市主軸快速聯(lián)系，加強(qiáng)市區(qū)與外圍組團(tuán)快速聯(lián)系，蘇州市先后于2003年、2013年、2017年完成了三輪軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，并獲批復(fù)。目前，軌交1、2、3、4號線已開通運(yùn)營，5、6、7、8號線及S1線正在建設(shè)。預(yù)計(jì)到2024年左右，全市軌道交通運(yùn)營線網(wǎng)規(guī)模將達(dá)353公里，預(yù)測日均客流400萬人次，軌道交通占公共交通出行比例將超過50%，“四橫三縱兩聯(lián)”的軌道交通近期線網(wǎng)初步建成。 根據(jù)《蘇州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2016-2030年）》，蘇州軌道交通6號線全長約44公里，全線共設(shè)置34座地下車站，線路起于高新區(qū)的蘇州新區(qū)火車站，沿線串聯(lián)金閶新城、平江新城、古城區(qū)、蘇州大學(xué)、蘇州奧體中心、桑田島等，止于吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)。目前蘇州新區(qū)站-園區(qū)桑田島站段（設(shè)站31座，全長約36公里）已于2018年11月27日開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2024年6月開通初期運(yùn)營。 由于桑田城際站位于軌交6號線末端，樞紐的輻射方向較為單一，東向輻射力不足。不利于桑田島樞紐作用充分發(fā)揮，在樞紐經(jīng)濟(jì)背景下，末端銜接容易出現(xiàn)樞紐集散客流與城市出行客流混雜，站點(diǎn)集散壓力過大，進(jìn)而影響樞紐的集散并限制樞紐地區(qū)的開發(fā)建設(shè)等情況，不利于蘇州東部區(qū)域城際間交通樞紐作用的充分發(fā)揮。此外，近期重點(diǎn)推動規(guī)劃建設(shè)的蘇錫常城際、蘇淀滬城際計(jì)劃于甪直鎮(zhèn)設(shè)站，應(yīng)盡快推動軌道線路的銜接，促進(jìn)軌交與城際鐵路無縫銜接。 江蘇省委常委、市委書記許昆林在調(diào)研時(shí)提出，軌道交通項(xiàng)目要早確定、早施工，實(shí)現(xiàn)城市之間快速直達(dá)聯(lián)系，以利于城市發(fā)展。當(dāng)前，《蘇州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2035）》《蘇州四網(wǎng)融合規(guī)劃》已取得相對穩(wěn)定成果，正處于深化完善關(guān)鍵階段。6號線延伸線沿S343省道、迎賓路延伸至甪直鎮(zhèn)區(qū)，全長約8公里，計(jì)劃設(shè)站6座。延伸線的建設(shè)可實(shí)現(xiàn)對甪直鎮(zhèn)23萬常住人口的軌道服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大桑田島站及如同蘇湖和滬蘇淀城際鐵路服務(wù)范圍，發(fā)揮樞紐綜合效應(yīng)，亦可輻射吳淞江兩岸，支撐吳中東部產(chǎn)業(yè)更新示范區(qū)發(fā)展。該線路的延伸對促進(jìn)四網(wǎng)融合，支撐重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展，以及促進(jìn)全市軌道服務(wù)覆蓋面均具有深遠(yuǎn)意義。 |
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| 建議： | |||
| 建議蘇州市盡快啟動城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃中期評估等工作，并將6號線延伸線納入蘇州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整計(jì)劃予以申報(bào)，加快啟動實(shí)施。為蘇州高水平建設(shè)令人向往的創(chuàng)新之城、開放之城、人文之城、生態(tài)之城、宜居之城、善治之城，高水平建成充分展現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新圖景的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、世界歷史文化名城，打造長三角重要中心城市，為建設(shè)世界級城市群提供交通支撐。 | |||
| 承辦單位: | 主辦： | 蘇州市發(fā)展和改革委員會 | |
| 會辦： | 蘇州市自然資源和規(guī)劃局、蘇州市軌道交通公司 | ||
| 辦理期限: | 3個月 | 答復(fù)時(shí)間: | 2021/5/28 |
| 辦理類型: | A (解決、已經(jīng)解決) | ||
| 對市十六屆人大五次會議第0138號建議的答復(fù) | |||
| 答復(fù)內(nèi)容: | 姚東、陳嶸、戴玲芬、高建珍代表： 軌道交通作為一項(xiàng)重大民生工程，具有安全、準(zhǔn)點(diǎn)、容量大、速度快、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和用地等特點(diǎn)，是補(bǔ)齊城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施短板的關(guān)鍵舉措。一直以來，蘇州市政府致力于構(gòu)建高效、便捷、暢達(dá)的軌道交通系統(tǒng)，全面提升城市競爭力和市民幸福度。截止 2021 年 3 月，我市已開通運(yùn)營軌道 1 號線、2 號線、4 號線及支線、3 號線，即將開通運(yùn)行 5 號線，在建軌道交通線路有 6 號線、7 號線、8 號線、S1 線，軌道交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營里程達(dá) 166 公里，整體服務(wù)水平持續(xù)提升。 一、軌道線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃相關(guān)情況 軌道交通線位規(guī)劃應(yīng)與城市國土空間規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)。線路的路由一般沿承擔(dān)主要客運(yùn)功能的城市道路或客流走廊布設(shè)，加強(qiáng)對居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等客流密集區(qū)域的覆蓋，同時(shí)結(jié)合相關(guān)區(qū)域規(guī)劃，支撐、拉動城市建設(shè)發(fā)展。根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于蘇州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2018~2023）的批復(fù)》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2018〕1148 號）和市政府批復(fù)的蘇州市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2020）調(diào)整報(bào)告，6號線為西北-東南方向的對角線，連接高新區(qū)、古城區(qū)和工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化金雞湖東西兩岸之間的聯(lián)系，并加強(qiáng)對古城的服務(wù)，是城市東西向穿越古城及金雞湖的重要客流通道，也是城際客流的重要集散線路。近期建設(shè)范圍為新區(qū)城際站至桑田島，遠(yuǎn)期延伸至甪直。 二、軌道線網(wǎng)規(guī)劃修編情況 為了更好地適應(yīng)城市和交通的發(fā)展需要，結(jié)合蘇州市國土空間總體規(guī)劃編制工作，我市目前正同步開展《蘇州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2035）》等規(guī)劃的編制工作。本輪線網(wǎng)修編提出在蘇州城鎮(zhèn)連綿區(qū)內(nèi)構(gòu)建功能層次清晰、與城鎮(zhèn)空間布局相協(xié)調(diào)、與多種方式一體化發(fā)展的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)土地集約利用，提升公共交通服務(wù)品質(zhì)，形成以“軌道+”為主體的可持續(xù)交通發(fā)展模式，目前已形成初步成果。其中，6 號線延伸段繼承上一版線網(wǎng)規(guī)劃方案，強(qiáng)化對甪直鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)。 三、軌道交通建設(shè)程序 軌道交通的建設(shè)必須嚴(yán)格按照程序經(jīng)國家批準(zhǔn)，具體需滿足如下基本條件：（1）軌道交通線路已納入城市國土空間規(guī)劃中；（2）軌道交通線路已納入遠(yuǎn)期線網(wǎng)規(guī)劃中；（3）在滿足以上兩個條件的基礎(chǔ)上，綜合考慮發(fā)展、規(guī)模、客流分布及技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性等要求，啟動軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃，研究線路納入近期建設(shè)規(guī)劃方案；（4）建設(shè)規(guī)劃上報(bào)國家發(fā)改委取得批復(fù)后，開展工可、初步設(shè)計(jì)、工程建設(shè)等工作。 目前，第三期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整事宜已由市政府會議紀(jì)要明確，相關(guān)支撐性文件已在辦理中；同時(shí)，市有關(guān)單位、部門已啟動第四輪建設(shè)規(guī)劃的編制工作，開展建設(shè)規(guī)劃相關(guān)支撐性文件的辦理工作，如建設(shè)規(guī)劃環(huán)評、建設(shè)規(guī)劃穩(wěn)評、建設(shè)規(guī)劃客流預(yù)測等。 在市政府的統(tǒng)一決策部署下，建設(shè)規(guī)劃方案穩(wěn)定后即可按照國家相關(guān)規(guī)定開展報(bào)批工作。 非常感謝姚東、陳嶸、戴玲芬、高建珍代表對蘇州城市軌道交通建設(shè)工作提出的寶貴建議，衷心希望今后一如既往地關(guān)心和支持我們的工作，并提出更多更好的意見建議。 |
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| 蘇州市發(fā)展和改革委員會 | |||
| 2021年5月28日 | |||
蘇公網(wǎng)安備 32050802010607號
