| 建 議 人： | 鄭煒 | 建 議 號： | 第0127號 |
| 標(biāo)題： | 關(guān)于推進(jìn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議 | ||
| 在蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展推進(jìn)大會上，蘇州市提出了讓數(shù)字為蘇州高質(zhì)量發(fā)展全面賦能，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市提速；到2023年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值要達(dá)到6000億元、年均增長率達(dá)16%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有效發(fā)明專利累計擁有量達(dá)到7000件以上，PCT專利申請量達(dá)到1000件以上，加快建設(shè)更具影響力的數(shù)字科創(chuàng)中心、數(shù)字智造中心和數(shù)字文旅中心，打造領(lǐng)先水平的數(shù)字融合先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字開放創(chuàng)新區(qū)和數(shù)字政府樣板區(qū)，率先建成全國“數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級”標(biāo)桿城市。 | |||
| 建議： | |||
| 為推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在蘇州新一輪高質(zhì)量快速發(fā)展中快速取得實踐成果。 一、建設(shè)全市數(shù)字化經(jīng)濟(jì)賦能實體經(jīng)濟(jì)的實踐區(qū)。根據(jù)蘇州各縣市區(qū)的情況和產(chǎn)業(yè)布局，定位和劃分好數(shù)字化經(jīng)濟(jì)賦能各產(chǎn)業(yè)集聚的實踐區(qū)，如園區(qū)為數(shù)字化＋新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吳中區(qū)為數(shù)字化＋大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、姑蘇區(qū)為數(shù)字化＋文旅產(chǎn)業(yè)聚聚區(qū)、相城為數(shù)字化＋城市管理集聚區(qū)等，打造數(shù)字化賦能的一區(qū)一產(chǎn)業(yè)，同時設(shè)立數(shù)字化賦能各產(chǎn)業(yè)的集中展示區(qū)和各區(qū)分片展示區(qū)，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)招商。 二、建設(shè)數(shù)字化蘇滬融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。姑蘇區(qū)北部經(jīng)濟(jì)區(qū)和相城區(qū)擁有來往蘇州和上海之間最便捷的城際鐵路，連接著兩市的中心城區(qū)，應(yīng)大力利用這個商務(wù)首站的便捷優(yōu)勢，擴(kuò)大蘇滬在數(shù)字化產(chǎn)業(yè)上的融合，一是在上海設(shè)立蘇州數(shù)字化產(chǎn)業(yè)招商大使團(tuán)，聘請上海專家、載體負(fù)責(zé)人、企業(yè)家等構(gòu)成；二是設(shè)立蘇州“上海數(shù)字化”商務(wù)樓，讓更多的上海項目落戶姑蘇；三是與上海的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)孵化器合作，相互開放使用公共通用的眾創(chuàng)空間；四是舉辦蘇滬數(shù)字化項目路演活動，吸引資本投入等。 三、建設(shè)全國營商環(huán)境建設(shè)的先行區(qū)。盡快出臺優(yōu)于一般地區(qū)的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)扶持政策，吸引數(shù)字化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和人才團(tuán)隊；積極爭取省級和省級以上層面的資源、資金、市場的支持；加強(qiáng)商務(wù)服務(wù)業(yè)的配套，更高質(zhì)量的蘇州數(shù)字化招商隊伍建設(shè)，讓更多的懂產(chǎn)業(yè)、會招商、善作為的干部加入到數(shù)字化產(chǎn)業(yè)招商的一線。 四、建設(shè)數(shù)字化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體的集聚區(qū)。蘇州目前已集聚了一批成熟型、品牌型、規(guī)模型載體，建議更大力度支持?jǐn)?shù)字化載體建設(shè)，一是制定數(shù)字化載體建設(shè)五年規(guī)劃，定好五年目標(biāo)；二是設(shè)立專項扶持資金支持蘇州各縣市區(qū)形成更多的、各具特色的產(chǎn)業(yè)園和孵化器，成為全國、全省數(shù)字化載體建設(shè)的模版區(qū)；三是設(shè)立引導(dǎo)資金，鼓勵各載體舉辦數(shù)字化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵載體參與招商。 |
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| 承辦單位: | 主辦： | 蘇州市發(fā)展和改革委員會 | |
| 會辦： | 蘇州市財政局 | ||
| 辦理期限: | 3個月 | 答復(fù)時間: | 2021/5/17 |
| 辦理類型: | A (解決、已經(jīng)解決) | ||
| 對市政協(xié)十四屆五次會議第127號提案的答復(fù) | |||
| 答復(fù)內(nèi)容: | 鄭煒委員： 關(guān)于您提出的“推進(jìn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議”已收悉。經(jīng)研究現(xiàn)答復(fù)如下： 當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為加速新舊動能轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。蘇州市委、市政府深入貫徹落實國家關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作要求，按照省有關(guān)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見的工作部署，堅持以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字政府建設(shè)為主攻方向，高水平構(gòu)建我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展新體系，為推動蘇州高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列提供有力支撐。 一、 蘇州市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的工作 （一）明確頂層設(shè)計。一是編制發(fā)布《蘇州市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展三年行動計劃（2021-2023 年）》“1+8”政策文件，并制定了“12345”數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)策略，進(jìn)一步明確率先建成全國“數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級”標(biāo)桿城市的總目標(biāo)。同時，成立由市委書記、市長擔(dān)任雙組長的推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)新、制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府、數(shù)字安全等六個方面設(shè)立工作推進(jìn)小組。二是編制發(fā)布《蘇州市 2021 年推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展工作三項清單》，通過梳理重點(diǎn)任務(wù)、項目、責(zé)任三項清單，進(jìn)一步推動我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展工作落地落細(xì)落實。三是結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、深入分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境的基礎(chǔ)上，圍繞制定蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，提出發(fā)展重點(diǎn)、重大工程和保障措施，編制完成《蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》初稿，進(jìn)入意見征集階段。 （二）完善新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，提升城市能級和核心競爭力，我市圍繞新基建、新城建兩大領(lǐng)域 7 個方面，編制《蘇州市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022 年）》，通過“新城建”對接“新基建”，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施、新型交通基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)設(shè)施、智慧應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施等五個方面 25 條具體任務(wù)，梳理項目 422 個，總投資 3692 億元，進(jìn)一步夯實數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向新高端，支撐蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作穩(wěn)步有序良性發(fā)展。 （三）強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在“新年第一會”上，圍繞蘇州市及各轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色及需求，布局十大特色鮮明的市級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園：張家港沙洲湖科創(chuàng)園、常熟國家大學(xué)科技園、太倉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、昆山花橋國際創(chuàng)新港、蘇州灣科技城、蘇州（太湖）軟件產(chǎn)業(yè)園、蘇州高鐵新城數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、姑蘇北部經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、蘇州國際科技園、太湖云谷。通過建設(shè)“產(chǎn)城融合、因地制宜、各有分工、一園多點(diǎn)、虛實結(jié)合”的特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步培育發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。 （四）設(shè)立專項資金支持。貫徹落實市委市政府《蘇州市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展三年行動計劃（2021-2023 年）》，我市設(shè)立蘇州市人工智能和大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)獎補(bǔ)資金，培育、鼓勵數(shù)字應(yīng)用企業(yè)發(fā)展，支持構(gòu)建數(shù)字化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)新動能。此外，我市還設(shè)立工業(yè)企業(yè)智能化改造貼息獎勵資金，對在蘇州綜合金融服務(wù)等平臺獲得智能化改造提升項目貸款的企業(yè)，按照項目貸款額按比例給予貼息獎勵；對獲評的市級智能制造示范工廠、市級示范智能車間給予獎勵；市級每年為全市40 家工廠、600 家車間免費(fèi)提供智能制造診斷服務(wù)等；通過政府購買服務(wù)方式，構(gòu)建智能制造咨詢顧問團(tuán)隊，每年為中小企業(yè)提供不少于 1000 次免費(fèi)顧問咨詢服務(wù)；選擇有能力的優(yōu)秀服務(wù)商，分行業(yè)分環(huán)節(jié)每年至少為 1000 家左右蘇州市中小企業(yè)提供生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)采集和場景應(yīng)用。 二、下階段工作 為進(jìn)一步推進(jìn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我們將圍繞以“數(shù)字化品牌”建設(shè)為引領(lǐng)，“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”為核心，“項目化推進(jìn)”為抓手的工作思路，牽頭實施好《蘇州市 2021 年推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展工作三項清單》中的有關(guān)重要內(nèi)容，為推動我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展工作有序高效落實奠定基礎(chǔ)。緊扣高質(zhì)量，堅持產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，以量質(zhì)齊升為目標(biāo)，實施數(shù)字人才、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)四大培育計劃，加快推動我市數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 （一）實施“數(shù)字英才”匯聚計劃。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，不斷完善與國際接軌的創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制；圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立人才需求預(yù)測和調(diào)整機(jī)制，推行緊缺專業(yè)人才動態(tài)目錄；建立校企人才對接機(jī)制；建立行業(yè)人才評價體系，搭建人才流動服務(wù)平臺；開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技能培訓(xùn)活動。 （二）建立企業(yè)梯度式培育計劃。集中力量培育龍頭骨干企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的影響力和話語權(quán)；培育具有高成長性的中小企業(yè)，逐漸成長為“專精特新”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)；推動簽約落戶企業(yè)深耕發(fā)展，帶動更多上下游企業(yè)集聚；鼓勵本地企業(yè)形成創(chuàng)新特色產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)驗，打造應(yīng)用標(biāo)桿、產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，大膽走出去，向國內(nèi)輸出“蘇州經(jīng)驗”。 （三）加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)壯大計劃。圍繞打造核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，聚焦新一代信息技術(shù)、軟件和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，爭創(chuàng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合先導(dǎo)區(qū)”等國家級品牌，加快創(chuàng)新資源匯集，抓好重大項目實施，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)項目引育，打造蘇州數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚高地。 （四）推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)計劃。充分發(fā)揮我市十大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的載體優(yōu)勢，立足數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大項目引育和產(chǎn)業(yè)服務(wù)力度，打造“種子倉—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”接力式產(chǎn)業(yè)培育鏈條，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)供需、產(chǎn)品服務(wù)等公共服務(wù)平臺，幫助創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)打通對外輸出路徑，形成蘇州品牌及特色。 |
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| 蘇州市發(fā)展和改革委員會 | |||
| 2021年5月17日 | |||
蘇公網(wǎng)安備 32050802010607號
