| 建 議 人： | 鄭煒 | 建 議 號： | 第0127號 |
| 標題： | 關于推進我市數字經濟高質量發展的建議 | ||
| 在蘇州市數字經濟和數字化發展推進大會上，蘇州市提出了讓數字為蘇州高質量發展全面賦能，為建設社會主義現代化強市提速；到2023年，全市數字經濟核心產業增加值要達到6000億元、年均增長率達16%以上，數字經濟領域有效發明專利累計擁有量達到7000件以上，PCT專利申請量達到1000件以上，加快建設更具影響力的數字科創中心、數字智造中心和數字文旅中心，打造領先水平的數字融合先導區、數字開放創新區和數字政府樣板區，率先建成全國“數字化引領轉型升級”標桿城市。 | |||
| 建議： | |||
| 為推進數字經濟在蘇州新一輪高質量快速發展中快速取得實踐成果。 一、建設全市數字化經濟賦能實體經濟的實踐區。根據蘇州各縣市區的情況和產業布局，定位和劃分好數字化經濟賦能各產業集聚的實踐區，如園區為數字化＋新材料產業集聚區，吳中區為數字化＋大健康產業集聚區、姑蘇區為數字化＋文旅產業聚聚區、相城為數字化＋城市管理集聚區等，打造數字化賦能的一區一產業，同時設立數字化賦能各產業的集中展示區和各區分片展示區，服務于產業集聚和產業招商。 二、建設數字化蘇滬融合的創新創業示范區。姑蘇區北部經濟區和相城區擁有來往蘇州和上海之間最便捷的城際鐵路，連接著兩市的中心城區，應大力利用這個商務首站的便捷優勢，擴大蘇滬在數字化產業上的融合，一是在上海設立蘇州數字化產業招商大使團，聘請上海專家、載體負責人、企業家等構成；二是設立蘇州“上海數字化”商務樓，讓更多的上海項目落戶姑蘇；三是與上海的數字化產業和創業孵化器合作，相互開放使用公共通用的眾創空間；四是舉辦蘇滬數字化項目路演活動，吸引資本投入等。 三、建設全國營商環境建設的先行區。盡快出臺優于一般地區的數字化產業扶持政策，吸引數字化產業企業和人才團隊；積極爭取省級和省級以上層面的資源、資金、市場的支持；加強商務服務業的配套，更高質量的蘇州數字化招商隊伍建設，讓更多的懂產業、會招商、善作為的干部加入到數字化產業招商的一線。 四、建設數字化創新創業孵化載體的集聚區。蘇州目前已集聚了一批成熟型、品牌型、規模型載體，建議更大力度支持數字化載體建設，一是制定數字化載體建設五年規劃，定好五年目標；二是設立專項扶持資金支持蘇州各縣市區形成更多的、各具特色的產業園和孵化器，成為全國、全省數字化載體建設的模版區；三是設立引導資金，鼓勵各載體舉辦數字化創新創業活動，鼓勵載體參與招商。 |
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| 承辦單位: | 主辦： | 蘇州市發展和改革委員會 | |
| 會辦： | 蘇州市財政局 | ||
| 辦理期限: | 3個月 | 答復時間: | 2021/5/17 |
| 辦理類型: | A (解決、已經解決) | ||
| 對市政協十四屆五次會議第127號提案的答復 | |||
| 答復內容: | 鄭煒委員： 關于您提出的“推進我市數字經濟高質量發展的建議”已收悉。經研究現答復如下： 當前，以大數據、人工智能為代表的新一代信息技術迅猛發展，數字經濟已成為加速新舊動能轉換、推動經濟高質量發展的重要抓手。蘇州市委、市政府深入貫徹落實國家關于加快數字化發展，推動經濟社會數字化轉型的工作要求，按照省有關推進數字經濟發展指導意見的工作部署，堅持以數字產業化、產業數字化、數字政府建設為主攻方向，高水平構建我市數字經濟和數字化發展新體系，為推動蘇州高質量發展走在全國前列提供有力支撐。 一、 蘇州市推進數字經濟高質量發展方面的工作 （一）明確頂層設計。一是編制發布《蘇州市推進數字經濟和數字化發展三年行動計劃（2021-2023 年）》“1+8”政策文件，并制定了“12345”數字化轉型推進策略，進一步明確率先建成全國“數字化引領轉型升級”標桿城市的總目標。同時，成立由市委書記、市長擔任雙組長的推進數字經濟和數字化發展工作領導小組，建立推進數字經濟和數字化發展工作聯席會議制度，圍繞基礎設施、數字產業、數字創新、制造業智能化改造和數字化轉型、數字政府、數字安全等六個方面設立工作推進小組。二是編制發布《蘇州市 2021 年推進數字經濟和數字化發展工作三項清單》，通過梳理重點任務、項目、責任三項清單，進一步推動我市數字經濟和數字化發展工作落地落細落實。三是結合我市經濟社會發展情況和大數據發展現狀、深入分析數字經濟發展基礎和環境的基礎上，圍繞制定蘇州市數字經濟發展思路，提出發展重點、重大工程和保障措施，編制完成《蘇州市數字經濟“十四五”發展規劃》初稿，進入意見征集階段。 （二）完善新基礎設施建設。為進一步擴大有效投資，提升城市能級和核心競爭力，我市圍繞新基建、新城建兩大領域 7 個方面，編制《蘇州市新型基礎設施建設行動方案（2020-2022 年）》，通過“新城建”對接“新基建”，推動傳統基礎設施數字化改造，重點建設網絡信息基礎設施、新型交通基礎設施、科技創新基礎設施、產業融合基礎設施、智慧應用基礎設施等五個方面 25 條具體任務，梳理項目 422 個，總投資 3692 億元，進一步夯實數字經濟發展基礎，推動產業結構邁向新高端，支撐蘇州數字經濟和數字化轉型工作穩步有序良性發展。 （三）強化數字經濟產業園區建設。在“新年第一會”上，圍繞蘇州市及各轄區產業發展特色及需求，布局十大特色鮮明的市級數字經濟產業園：張家港沙洲湖科創園、常熟國家大學科技園、太倉高新技術產業園、昆山花橋國際創新港、蘇州灣科技城、蘇州（太湖）軟件產業園、蘇州高鐵新城數字經濟產業園、姑蘇北部經濟區數字經濟產業園、蘇州國際科技園、太湖云谷。通過建設“產城融合、因地制宜、各有分工、一園多點、虛實結合”的特色數字經濟產業園，進一步培育發展新模式、新業態。 （四）設立專項資金支持。貫徹落實市委市政府《蘇州市推進數字經濟和數字化發展三年行動計劃（2021-2023 年）》，我市設立蘇州市人工智能和大數據應用示范企業獎補資金，培育、鼓勵數字應用企業發展，支持構建數字化經濟產業集群，培育發展經濟新動能。此外，我市還設立工業企業智能化改造貼息獎勵資金，對在蘇州綜合金融服務等平臺獲得智能化改造提升項目貸款的企業，按照項目貸款額按比例給予貼息獎勵；對獲評的市級智能制造示范工廠、市級示范智能車間給予獎勵；市級每年為全市40 家工廠、600 家車間免費提供智能制造診斷服務等；通過政府購買服務方式，構建智能制造咨詢顧問團隊，每年為中小企業提供不少于 1000 次免費顧問咨詢服務；選擇有能力的優秀服務商，分行業分環節每年至少為 1000 家左右蘇州市中小企業提供生產要素數據采集和場景應用。 二、下階段工作 為進一步推進我市數字經濟高質量發展，我們將圍繞以“數字化品牌”建設為引領，“產業化發展”為核心，“項目化推進”為抓手的工作思路，牽頭實施好《蘇州市 2021 年推進數字經濟和數字化發展工作三項清單》中的有關重要內容，為推動我市數字經濟和數字化發展工作有序高效落實奠定基礎。緊扣高質量，堅持產業化推進，以量質齊升為目標，實施數字人才、企業、產業、園區四大培育計劃，加快推動我市數字產業高質量發展。 （一）實施“數字英才”匯聚計劃。突出“高精尖缺”導向，不斷完善與國際接軌的創新引才、育才、用才機制；圍繞數字產業發展需求，建立人才需求預測和調整機制，推行緊缺專業人才動態目錄；建立校企人才對接機制；建立行業人才評價體系，搭建人才流動服務平臺；開展數字經濟領域技能培訓活動。 （二）建立企業梯度式培育計劃。集中力量培育龍頭骨干企業，增強企業在產業鏈中的影響力和話語權；培育具有高成長性的中小企業，逐漸成長為“專精特新”企業和“隱形冠軍”企業；推動簽約落戶企業深耕發展，帶動更多上下游企業集聚；鼓勵本地企業形成創新特色產品、服務、經驗，打造應用標桿、產業標桿，大膽走出去，向國內輸出“蘇州經驗”。 （三）加快數字產業壯大計劃。圍繞打造核心產業發展新優勢，聚焦新一代信息技術、軟件和互聯網領域，突出重點產業引領，爭創“5G+工業互聯網融合先導區”等國家級品牌，加快創新資源匯集，抓好重大項目實施，強化優質項目引育，打造蘇州數字產業集聚高地。 （四）推進數字產業重點園區建設計劃。充分發揮我市十大數字經濟產業園的載體優勢，立足數字產業領域重點產業，加大項目引育和產業服務力度，打造“種子倉—孵化器—加速器—產業園”接力式產業培育鏈條，構筑產業供需、產品服務等公共服務平臺，幫助創新產品及服務打通對外輸出路徑，形成蘇州品牌及特色。 |
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| 蘇州市發展和改革委員會 | |||
| 2021年5月17日 | |||
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