日前，蘇州市人民政府辦公室印發(fā)了《蘇州市“十四五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)解讀如下。

一、《規(guī)劃》制定背景

新型城鎮(zhèn)化是“四化同步”的重要組成，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、促進區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展、更好滿足人民日益增長的美好生活需要起到重要的支撐作用。2020年是上一輪新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的收官之年，國家、省、市規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)進展順利。為繼續(xù)深入落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的走中國特色、科學(xué)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路的總體要求，根據(jù)國家、省新型城鎮(zhèn)化工作部署，由市發(fā)改委牽頭開展我市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的編制工作。

二、《規(guī)劃》總體要求

《規(guī)劃》深刻貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，專注高質(zhì)量導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，提升城市資源優(yōu)化配置能力和綜合承載能力，力促城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，立體推進城鄉(xiāng)深度融合。明確要把蘇州建成更具品質(zhì)、更具溫度、更多出彩機會、共同富裕的人民城市，率先探索具有中國特色、江蘇特征、蘇州印記的新型城鎮(zhèn)化道路，打造新型城鎮(zhèn)化發(fā)展最美樣板區(qū)。

《規(guī)劃》圍繞蘇州建成社會主義現(xiàn)代化強市的總體要求，提出了努力建設(shè)成為全國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展示范區(qū)的總體目標(biāo)，明確了城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升、城鎮(zhèn)化空間格局更趨優(yōu)化、美麗宜居城市率先基本建成、城市治理走在全國前列、城鄉(xiāng)融合發(fā)展深度拓展五個方面的具體目標(biāo)，并設(shè)置了包括城鎮(zhèn)化水平、公共服務(wù)質(zhì)量、城市內(nèi)涵、綠色宜居四個方面共18項具體指標(biāo)。

三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分為八章三十四節(jié)，闡述了上一輪規(guī)劃的主要成就和本輪規(guī)劃面臨形勢，明確了規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，并提出了推進蘇州“十四五”時期新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的五大重點任務(wù)：一是推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面深化戶籍制度改革，實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城鎮(zhèn)，健全以人為核心的新型城鎮(zhèn)化機制；二是構(gòu)建城鎮(zhèn)化空間新格局。持續(xù)優(yōu)化國土空間布局，拓展中心城區(qū)輻射力，提升副中心內(nèi)涵發(fā)展，促進小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，勇立長三角一體化發(fā)展潮頭，統(tǒng)籌市域聯(lián)動發(fā)展；三是打造面向未來的城市品牌。堅定走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展之路，建設(shè)融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、精致宜居、人文魅力、安全韌性、綠色低碳、數(shù)字智慧為一體的未來城市；四是促進城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。注重城鄉(xiāng)要素高效配置，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系，提檔升級鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)同城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)共同富裕；五是提升城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化水平。持續(xù)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)管理水平，完善城鄉(xiāng)智慧治理體系，加強社會治理能力建設(shè)，改進城鄉(xiāng)治理方式，建設(shè)更為和諧的善治之城。

相關(guān)政策原文：蘇州市“十四五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃