日前，蘇州市人民政府辦公室印發了《蘇州市“十四五”新型城鎮化規劃》（以下簡稱《規劃》），現解讀如下。

一、《規劃》制定背景

新型城鎮化是“四化同步”的重要組成，在服務構建新發展格局、促進區域協調均衡發展、更好滿足人民日益增長的美好生活需要起到重要的支撐作用。2020年是上一輪新型城鎮化規劃的收官之年，國家、省、市規劃的各項目標任務進展順利。為繼續深入落實以習近平同志為核心的黨中央作出的走中國特色、科學發展的新型城鎮化道路的總體要求，根據國家、省新型城鎮化工作部署，由市發改委牽頭開展我市新型城鎮化規劃的編制工作。

二、《規劃》總體要求

《規劃》深刻貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，加快推進以人為核心的新型城鎮化建設，專注高質量導向，持續優化城鎮化空間布局和形態，提高農業轉移人口市民化質量，提升城市資源優化配置能力和綜合承載能力，力促城市產業創新轉型，推動城市治理體系和治理能力現代化，立體推進城鄉深度融合。明確要把蘇州建成更具品質、更具溫度、更多出彩機會、共同富裕的人民城市，率先探索具有中國特色、江蘇特征、蘇州印記的新型城鎮化道路，打造新型城鎮化發展最美樣板區。

《規劃》圍繞蘇州建成社會主義現代化強市的總體要求，提出了努力建設成為全國新型城鎮化發展示范區的總體目標，明確了城鎮化質量和水平穩步提升、城鎮化空間格局更趨優化、美麗宜居城市率先基本建成、城市治理走在全國前列、城鄉融合發展深度拓展五個方面的具體目標，并設置了包括城鎮化水平、公共服務質量、城市內涵、綠色宜居四個方面共18項具體指標。

三、《規劃》主要內容

《規劃》共分為八章三十四節，闡述了上一輪規劃的主要成就和本輪規劃面臨形勢，明確了規劃的指導思想、基本原則和發展目標，并提出了推進蘇州“十四五”時期新型城鎮化建設的五大重點任務：一是推進農業轉移人口市民化。全面深化戶籍制度改革，實現基本公共服務常住人口全覆蓋，推動農業轉移人口全面融入城鎮，健全以人為核心的新型城鎮化機制；二是構建城鎮化空間新格局。持續優化國土空間布局，拓展中心城區輻射力，提升副中心內涵發展，促進小城鎮高質量發展，勇立長三角一體化發展潮頭，統籌市域聯動發展；三是打造面向未來的城市品牌。堅定走內涵式、集約型、綠色化的高質量發展之路，建設融合創新創業、精致宜居、人文魅力、安全韌性、綠色低碳、數字智慧為一體的未來城市；四是促進城鄉深度融合發展。注重城鄉要素高效配置，構筑優質均衡公共服務體系，提檔升級鄉村基礎設施，協同城鄉產業發展，推動城鄉共同富裕；五是提升城鄉治理現代化水平。持續提高城鄉規劃與建設管理水平，完善城鄉智慧治理體系，加強社會治理能力建設，改進城鄉治理方式，建設更為和諧的善治之城。

相關政策原文：蘇州市“十四五”新型城鎮化規劃