2024年7月31日，《江蘇省發(fā)展規(guī)劃條例》經(jīng)省十四屆人大常委會第十次會議修訂通過，將于11月1日起施行。主要內容如下：

一、條例適用對象

（一）發(fā)展規(guī)劃（國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要）

（二）區(qū)域規(guī)劃

（三）專項規(guī)劃

二、規(guī)劃內容和領域

（一）發(fā)展規(guī)劃包括的內容

1. 上一規(guī)劃期的發(fā)展情況，下一規(guī)劃期的發(fā)展環(huán)境和條件；

2. 指導思想、發(fā)展方針、發(fā)展目標和指標體系；

3. 重大戰(zhàn)略和重大舉措時空安排，空間戰(zhàn)略格局、空間結構優(yōu)化方向以及重大生產力布局；

4. 主要任務、發(fā)展重點和相關政策；

5. 規(guī)劃實施的保障措施。

（二）專項規(guī)劃的領域

1. 農業(yè)、水利、能源、交通、信息等基礎設施建設；

2. 土地、礦產、海洋、森林、濕地、水、資本、人才、數(shù)據(jù)等重要要素資源的開發(fā)利用保護和優(yōu)化配置；

3. 污染防治、生態(tài)保護等生態(tài)文明建設；

4. 安全生產、應急管理、防災減災；

5. 科技、教育、文化和旅游、住房和城鄉(xiāng)建設、體育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育、社會保障、重點群體發(fā)展等社會建設和公共服務；

6. 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展和鄉(xiāng)村振興；

7. 人口發(fā)展；

8. 產業(yè)發(fā)展和結構調整；

9. 法治建設和社會治理；

10. 體制改革和對外開放；

11. 法律、法規(guī)規(guī)定和縣級以上地方人民政府確定的其他領域。

（三）區(qū)域規(guī)劃的內容

1. 人口、經(jīng)濟增長、資源環(huán)境承載能力分析和預測；

2. 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位、總體部署和生產力布局；

3.各類經(jīng)濟社會發(fā)展功能區(qū)劃定；

4. 基礎設施、公共服務、資源利用、生態(tài)環(huán)境保護和安全保障；

5. 區(qū)域協(xié)同發(fā)展和跨區(qū)域合作；

6. 規(guī)劃實施的保障措施。

三、規(guī)劃編制主體

（一）發(fā)展規(guī)劃：由縣級以上地方人民政府組織編制，發(fā)展改革部門會同有關部門負責擬訂發(fā)展規(guī)劃草案。

（二）專項規(guī)劃：重點專項規(guī)劃由縣級以上地方人民政府組織編制，有關部門負責擬訂專項規(guī)劃草案。一般專項規(guī)劃由有關部門依據(jù)職責組織編制；涉及多個部門職責的，由本級人民政府確定的部門組織編制。

（三）區(qū)域規(guī)劃：由所涉及行政區(qū)域的共同上級人民政府組織編制，上級人民政府有關部門會同區(qū)域內有關人民政府負責擬訂區(qū)域規(guī)劃草案。

四、規(guī)劃銜接

（一）發(fā)展規(guī)劃草案與上一級發(fā)展規(guī)劃、上一級人民政府批準的相關規(guī)劃銜接協(xié)調；

（二）專項規(guī)劃草案與同級發(fā)展規(guī)劃、上一級相關專項規(guī)劃銜接協(xié)調；

（三）區(qū)域規(guī)劃草案與同級發(fā)展規(guī)劃銜接協(xié)調。

五、規(guī)劃批準

（一）發(fā)展規(guī)劃：規(guī)劃草案經(jīng)本級人民政府集體討論通過后，按照程序提請本級人民代表大會審查批準。

（二）重點專項規(guī)劃：草案由發(fā)展改革部門會同規(guī)劃擬訂部門報送本級人民政府集體討論后作出決定；一般專項規(guī)劃草案由規(guī)劃編制部門集體討論后作出決定。

（三）區(qū)域規(guī)劃：草案由有關部門會同區(qū)域內有關人民政府報送本級人民政府集體討論后作出決定。

六、規(guī)劃實施

（一）縣級以上地方人民政府應當組織編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，分年度落實發(fā)展規(guī)劃提出的發(fā)展目標和重點任務。

（二）縣級以上地方人民政府以及有關部門在制定政策、布局投資項目、開發(fā)利用資源、安排財政支出時，不得違反規(guī)劃的禁止性和約束性規(guī)定。

（三）不符合發(fā)展規(guī)劃以及相關專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃產業(yè)政策或者重大生產力布局的，不得審批、核準。

（四）發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務落地實施由國土空間規(guī)劃提供空間保障。

七、規(guī)劃調整

（一）上一級規(guī)劃調整修訂；

（二）經(jīng)過中期評估需要調整修訂；

（三）國家和省發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局進行重大調整；

（四）因經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化導致宏觀調控政策取向和主要目標、重點任務等必須作出重大調整；

（五）發(fā)生特別重大自然災害、全局性重大公共安全事件或者進入緊急狀態(tài)等特殊情況導致規(guī)劃無法正常執(zhí)行或者完成；

（六）規(guī)劃之間相互矛盾導致規(guī)劃相關目標或者任務無法實施；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。