2023年以來,我委深入學習貫徹黨的二十大精神,認真學習貫徹習近平法治思想,深化落實國家法治建設“一規劃兩綱要”和省市“一規劃兩方案”,不斷提升法治政府建設能力水平。
一、堅持守正創新,持續打造法治化營商環境
習近平總書記指出,法治是最好的營商環境。在省工商聯民營經濟營商環境評價報告(2022年版)中,蘇州民營企業滿意度位居全省首位。蘇州連續12年當選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。
一是牽頭推進蘇州營商環境創新行動。每年升級一版營商環境行動方案,舉行優化營商環境暨民營經濟高質量發展大會,發布《蘇州市優化營商環境創新行動2023》,圍繞市場環境、創新生態、政務體系、法治誠信、人文底色5個維度,明確22個方面重點工作,推出239項具體措施,助力經濟持續向好回升。
二是貫徹落實各級《優化營商環境條例》。認真貫徹落實《優化營商環境條例》《江蘇省優化營商環境條例》《蘇州市優化營商環境條例》和省市相關政策文件,經匯總,條例落實情況取得較好成效,營商環境建設取得了階段性成果。
二、立足發改職能,深入推進法治機關建設
一是深入學習貫徹習近平法治思想。委黨組高度重視法治建設工作,深入學習貫徹習近平全面依法治國重要論述和黨的二十大精神。落實委黨組中心組集體學法制度,切實履行“一崗雙責”,對法治建設重要工作親自部署、重點環節親自協調,將推進法治建設第一責任人職責列入年終述職內容。
二是加強法治機關履職能力建設。年初制定法治政府建設工作計劃、普法計劃和行政執法工作計劃,圍繞發改委中心工作,將習近平法治思想納入干部教育培訓重要內容,強化法治政府建設責任制的落實。做好常年法律顧問聘用工作,提升法律顧問和公職律師履職能力。
四是推進普法責任制建設。發揮好各類普法陣地和平臺作用,每年參加“12·4”國家憲法日、“6.14信用記錄關愛日”等重要時間節點活動,現場宣傳安全生產、管道保護、信用建設等工作。
三、強化權力制約,推進科學民主決策
一是嚴格落實重大行政決策制度。根據《江蘇省行政程序規定》和《蘇州市重大行政決策程序規定》,建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交討論。
二是強化規范性文件管理機制。嚴格落實《蘇州市規范性文件制定和審查規定》,完善規范性文件合法性審查、集體審議和公開發布制度。市級規范性文件均按照要求認真完成合法性審查、公平競爭審查和備案審查工作。
三是嚴格規范公正文明執法。完善執法程序,嚴格落實“三項制度”。每年組織執法人員完成市級機關行政執法人員公共法律知識培訓,按要求完成新進人員執法證申領工作。