2023年以來,我委深入學習貫徹黨的二十大精神,認真學習貫徹習近平法治思想,深化落實國家法治建設“一規(guī)劃兩綱要”和省市“一規(guī)劃兩方案”,不斷提升法治政府建設能力水平。
一、堅持守正創(chuàng)新,持續(xù)打造法治化營商環(huán)境
習近平總書記指出,法治是最好的營商環(huán)境。在省工商聯(lián)民營經(jīng)濟營商環(huán)境評價報告(2022年版)中,蘇州民營企業(yè)滿意度位居全省首位。蘇州連續(xù)12年當選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。
一是牽頭推進蘇州營商環(huán)境創(chuàng)新行動。每年升級一版營商環(huán)境行動方案,舉行優(yōu)化營商環(huán)境暨民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會,發(fā)布《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2023》,圍繞市場環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)、政務體系、法治誠信、人文底色5個維度,明確22個方面重點工作,推出239項具體措施,助力經(jīng)濟持續(xù)向好回升。
二是貫徹落實各級《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省市相關政策文件,經(jīng)匯總,條例落實情況取得較好成效,營商環(huán)境建設取得了階段性成果。
二、立足發(fā)改職能,深入推進法治機關建設
一是深入學習貫徹習近平法治思想。委黨組高度重視法治建設工作,深入學習貫徹習近平全面依法治國重要論述和黨的二十大精神。落實委黨組中心組集體學法制度,切實履行“一崗雙責”,對法治建設重要工作親自部署、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),將推進法治建設第一責任人職責列入年終述職內(nèi)容。
二是加強法治機關履職能力建設。年初制定法治政府建設工作計劃、普法計劃和行政執(zhí)法工作計劃,圍繞發(fā)改委中心工作,將習近平法治思想納入干部教育培訓重要內(nèi)容,強化法治政府建設責任制的落實。做好常年法律顧問聘用工作,提升法律顧問和公職律師履職能力。
四是推進普法責任制建設。發(fā)揮好各類普法陣地和平臺作用,每年參加“12·4”國家憲法日、“6.14信用記錄關愛日”等重要時間節(jié)點活動,現(xiàn)場宣傳安全生產(chǎn)、管道保護、信用建設等工作。
三、強化權力制約,推進科學民主決策
一是嚴格落實重大行政決策制度。根據(jù)《江蘇省行政程序規(guī)定》和《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定》,建立行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。
二是強化規(guī)范性文件管理機制。嚴格落實《蘇州市規(guī)范性文件制定和審查規(guī)定》,完善規(guī)范性文件合法性審查、集體審議和公開發(fā)布制度。市級規(guī)范性文件均按照要求認真完成合法性審查、公平競爭審查和備案審查工作。
三是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善執(zhí)法程序,嚴格落實“三項制度”。每年組織執(zhí)法人員完成市級機關行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓,按要求完成新進人員執(zhí)法證申領工作。