2月26日，長三角生態綠色一體化發展示范區理事會舉行第九次全體會議，理事會輪值理事長、江蘇省委常委、常務副省長馬欣主持會議并講話，理事會理事長、上海市委常委、常務副市長吳偉，理事會理事長、浙江省委常委、常務副省長徐文光出席會議并講話。兩省一市政府副秘書長，示范區理事會秘書長、副秘書長，71家理事會成員以及示范區執委會負責同志參加會議。會議以視頻會形式召開。

會議的主要任務是深入學習貫徹習近平總書記在深入推進長三角一體化發展座談會上的重要講話精神，按照高水平建設長三角生態綠色一體化發展示范區工作推進會部署要求，總結示范區2024年工作，研究部署示范區2025年重點工作，一以貫之將各項工作抓緊抓實、抓出成效，推動示范區建設走深走實，取得更大實效。

會議審議通過示范區建設2025年重點工作安排，聽取了方廳水院功能策劃及運營初步方案情況匯報。示范區建設2024年重點工作主要牽頭單位向理事會全體會議書面報告工作。

按照理事會工作規則，會議宣布由徐文光同志擔任2025年度理事會輪值理事長。

會議聽取了示范區建設2024年總體情況匯報。在中央區域協調發展領導小組辦公室的指導下，在兩省一市黨委政府和示范區理事會的領導下，示范區執委會會同兩省一市、三級八方，緊扣一體化和高質量兩個關鍵，堅持制度創新和項目建設“雙輪驅動”，推動示范區建設向縱深推進：五年累計推出154項制度創新成果，52項制度創新經驗面向全國復制推廣；中央區域辦印發兩批示范區改革授權事項清單；兩省一市人大協同出臺促進示范區高質量發展條例并在三地同步施行；印發實施新一輪重大項目建設三年行動計劃（2024-2026年），加快推進方廳水院、滬蘇嘉城際等180個重點項目建設。12月20日-21日，高水平建設長三角生態綠色一體化發展示范區工作推進會在吳江召開，會議對示范區五年建設成效給予充分肯定，指出示范區建設取得重大突破和豐碩成果，標志性制度創新成果持續涌現，區域高質量發展動能持續匯聚，人民群眾獲得感持續提升。

2025年示范區要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記在深入推進長三角一體化發展座談會上的重要講話精神，按照高水平建設示范區工作推進會部署，不斷強化一體化制度創新戰略引領，不斷強化創新驅動、生態筑底、人文賦能，著力提升科技創新策源功能，加快將生態和人文優勢轉化為發展優勢，推動示范區建設不斷取得更大成效。

一是縱深推進一體化制度創新

聚焦規劃管理等重點領域，持續深化一體化制度創新。完善示范區國土空間規劃實施機制，編制第二批示范區重大項目建設用地保障清單，按程序聯合申報國家“兩山”實踐創新基地，推動養老服務補貼異地結算，開展跨省域中高職貫通招生等。

二是加快推動區域功能開發

聚焦示范區重點領域和重點區域功能開發，安排一批重要事項和重點項目。加快推動示范區跨省域高新區創建國家級高新區，積極爭取示范區作為單獨主體申報先進制造業和現代服務業融合發展試點，推動開通跨省域低空航線等。推動方廳水院、創智引擎、科創學園等一批重點項目建成投用或開工建設。

三是全面增強優質資源配置能力

圍繞人才、資金、經營主體等要素，進一步匯聚各方優質資源。研究將更多上海人才支持政策逐步向示范區延伸，編制示范區“十五五”人才發展規劃，認定示范區“太浦英才”，有序推進示范區投資基金相關工作，完善示范區開發者聯盟相關機制，進一步引導優質經營主體參與示范區建設。

四是加強經驗總結推廣

優化制度創新經驗常態化總結推廣工作機制，舉辦觀摩培訓班、專題調研交流等活動，加大推廣力度。

五是強化實施保障

健全工作推進體制機制，進一步優化跨域治理模式。召開高水平建設示范區工作推進會、示范區開發者大會暨全鏈接大會，持續推進中央和省級層面改革授權工作，開展“十五五”時期推動示范區一體化高質量發展重點問題研究。

會上，吳偉同志、馬欣同志、徐文光同志分別對推動示范區建設和理事會工作提出要求。

吳偉同志指出，2024年示范區發揮“先手棋”和“突破口”作用，改革創新再結碩果，項目建設再出形象，民生改善再出實招，形成了良好的一體化發展氛圍。接下來，一要在一體化制度創新上持續下功夫，著重推動兩批改革授權事項落地和第三批事項清單推出，持續抓好重點領域攻堅突破，在公共治理、要素流動等重點領域，形成更多具有含金量的制度創新成果；二要在項目建設和功能培育上持續下功夫，集中力量建設“一廳三片”，加快培育重點領域功能提升；三要在深化跨域協同治理上持續下功夫，優化完善“業界共治、機構法定、市場運作”的跨域治理模式，不斷激發各類主體參與示范區建設的動力。

馬欣同志指出，2024年示范區系統總結過去五年工作成效，全面落實兩批改革授權事項清單，推動示范區高質量發展條例出臺，壓茬推進落實示范區建設三年行動計劃，推動示范區建設不斷取得新進展。接下來，一是合力推動一體化制度創新結出更多碩果。要持續擦亮制度創新招牌，持續優化營商環境，不斷放大示范區成果示范效應。二是加快科技創新和產業創新跨區域協同。要推動新質生產力跨區域優化布局，建立協同創新生態體系，推進重大載體項目建設。三是攜手推進生態環保和民生服務跨界融合。持續擦亮綠色生態本底的同時，加力提升民生保障水平，讓人民群眾共享一體化發展成果。

徐文光同志指出，2024年示范區堅持制度創新與項目建設雙輪驅動，有效引領了長三角區域高質量一體化發展。2025年示范區要充分發揮改革“試驗田”作用，具體在以下三方面持續發力。一是制度創新再突破，要深化跨區域要素協同保障機制，落實“有求必應、無事不擾”服務理念，打造民營經濟高質量發展樣板區。二是重大項目再提速，聚焦水鄉客廳長三角原點地標，做好公共服務設施配套運營管理，推進示范區跨省域高新區建設，打造創新資源集聚高地。三是加強創新生態營造，要搶抓人工智能新風口，推動大模型在各行業部署應用，促進各類市場主體協同創新，全力打造“創新場”和孵化器。